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[校园话题] 教师福利落地难,谁来保障 [复制链接]

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发表于 2015-4-25 19:00:29 |显示全部楼层
教师福利落地难,谁来保障

日前,一项主题为“教师的这些福利,你享受过吗?”的问卷调查,在基层教师中引发强烈反响,吸引超过30万教师参与调查。

  教师各项福利的落地比例普遍未过半数,近半数基层教师对住房、医疗等福利不了解,96%的教师希望提高工资水平。这是近期中国教育报官方微信联合中国青年报、腾讯网开展教师福利大型问卷调查得出的主要结论。

  发多少收多少,教师耻于谈钱。教师法规定,教师享有寒暑假带薪休假、定期体检,与公务员(课程)同等的医疗待遇、培训以及住房优惠等福利。但调查显示,许多教师对自己应当享有的福利并不了解。比如,44.2%的教师不了解“地方各级政府和国务院有关部门,对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先优惠”;46.3%的教师不了解“县、乡两级政府应当为农村中小学教师解决住房提供方便”;33.1%的教师不了解“医疗同当地国家公务员享受同等的待遇”;45%的教师不了解“医疗机构应当对当地教师的医疗提供方便”,等等。

  中国人民大学教育学院教授程方平表示,基层教师对物质的要求其实不高,“发多少收多少”是教师群体中常见的心态,受传统文化观念影响,教师整体来说“耻于谈钱”,“这其实不是一个好现象,因为物质生活是人的基本需求,如果教师们的权益长期得不到重视和改善,会挫伤他们的从业积极性,影响教师队伍的稳定”。

  调查显示,教师福利的落地程度不容乐观。其中,医保福利的落地度最高,也仅为51.1%;其次是带薪休假,比例为49.2%,均只有半数左右。其他各项福利的落地比例更低,依次是:学习培训福利(18.9%)、住房福利(12.3%)、旅游优惠(5.5%)、出行优惠(1.3%)。

  享受到住房福利的教师仅占12.3%。按照国家规定,“县、乡两级政府应当为农村中小学教师解决住房提供方便”,但受制于财政不足等原因,农村中小学校主要得靠自己想法解决教师住房问题。在城市学校,因为土地紧缺等原因,教师集资建房已不常见,一些学校代之以发放住房补贴。

  调查显示,在全国范围内,享受到住房福利的教师仅有12.3%。能给教师提供较好住房福利的,一般是当地政府大力扶持的中心校、示范校。在学校内部,学历高、职称高、职务高的骨干教师能享受较大的住房福利。如果没有积蓄或其他收入,基层教师买房压力很大。

  按照学术定义,工资并不属于福利范畴,但调查显示,高达96%的教师表示涨工资是他们最渴望的“福利”。教师工资目前是“三级给钱”,中央、省市、区县各出一部分。在经济较发达地区,区县财政比较充裕,教师福利待遇能得到较好地保障;反之,一些经济欠发达地区的教师工资和福利就较差。程方平建议,中央财政承担的国拨工资应当提高到50%,保障教师群体的基本收入,缩小不同地域、学校教师之间的收入差距,“这是防止教师非正常流动的根本途径”。

  许多福利被“揩油”,渴望立法来保障。调查显示,除了工资,基层教师希望未来得到改善的福利位居前三的是:住房福利(68.5%)、医保福利(51.35%)和学习培训福利(28.3%)。多数教师认为,完善教师福利制度最需要“教育部门”或“立法机构”的支持,仅靠学校的力量去解决是不可能的。

  学校给教师发放福利,除了使用工会费,还有两个常见渠道:外界给学校的捐赠和学校的“小金库”。但是,多数学校工会费用是从教师工资里扣除的,然后转手给教师发福利,“羊毛出在羊身上”。

  陕西省某县级中学教师苏强强用了8年时间才从中学二级教师升至中学一级教师。他建议,可以参照公务员晋升职级的相关做法,教师任教达到一定年限,职称可以直接升至相应职级。教师们更在意的,其实是对自身职业生涯的一种肯定。谈到如今最想得到的其他福利,他表示,作为一名农村中学教师,是被过多地“摁”在学校和教室里。他渴望有更多的机会看一看外面的世界,比如到外地参观、学习,“社会发展如此迅速,如果教师视野闭塞,又怎能培养出眼界广阔、适应社会发展的学生呢?”

  有人认为,教师已经有寒暑假这个超大福利,不应再奢求其他。北京师范大学教育学部教授朱旭东表示,寒暑假不是教师福利的内容,它是学生学习规律提出来的需要。事实上,许多一线教师的寒暑假过得并不轻松。带学生参加各种竞赛、拓展,编写校本教材,研究课改,凡此种种,对教师来说,可能寒暑假比平时还要忙。

  朱旭东建议,应当通过立法,在教师法里把教师工资、教师福利问题进一步细化,提高可操作性。一个地方的教师福利不能由主管部门的一把手说了算,一所学校教师的福利不能由校长或某个中层干部说了算,而是要由科学的决策机制来决定,这个结果要能代表当地广大教师的意愿。

  (根据中国教育报官方微信、腾讯网等消息来源整理)
http://paper.chinateacher.com.cn ... /content_106807.htm
今天凌晨下了一阵雨,现在雨过天晴,心情格外舒畅,新的一天已经开始。
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